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中共西南政法大学委员会2017年干部选拔任用工作报告

2018-01-15 12:03 来源: 党委组织部 浏览:次

各位老师、同志们:

  根据市委组织部《关于认真做好2017年度干部选拔任用工作“一报告两评议”有关事项的通知》(渝委组〔2017〕336号)要求,学校党委对2017年干部选拔任用工作进行了总结和自查,现报告如下:

  2017年,学校党委认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,坚决贯彻党的干部政策,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》以及《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等规定,突出政治标准精准科学选人用人,从严从实抓好干部经常性管理监督,有效激发了广大干部担当作为的积极性,为实现学校“双一流”建设和人才培养提供了坚强的组织保障。

  一、2017年干部选拔任用所做的主要工作及成效

  (一)坚持事业为上,精准科学选人

  一是制定《实施办法》,用好的制度选人。2017年,学校党委制定《中共西南政法大学委员会领导干部选拔任用实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》对标上级要求,将政治标准放在首位,明确提出了干部应具有的能力和素质,将“20字”好干部标准在西南政法大学落地生根。

  二是制定规范具体的选任工作方案。在干部选任前,均由党委书记、两位党委副书记、纪委书记集体讨论酝酿干部选拔任用工作方案,对选任职位、选任范围及方式、选任工作程序等加以明确,尤其是明确选任条件及岗位标准,做到知事识人、依事择人、依岗选人、人岗相适。坚持看事业发展实际需要选拔干部,注重选拔具有专业能力、敬业精神的干部,使学校事业在优秀干部推动下兴旺发达,让干部在推动事业发展中健康成长。2017年,共开展了1次处级干部集中调整, 1次处级干部职位竞争上岗,8次处科级干部个别调整。

  三是广泛听取教职工对选人用人的意见。广大教职工对干部的能力够不够、观念新不新、作风实不实最有发言权。在处级干部集中调整时,学校党委要求组织部赴各学院各单位开展深入调研,广泛听取教职工对干部工作的意见和建议,了解教职工对干部人选的期盼和希望。2017年,在处级干部的集中调整中,党委组织部累计访谈1298人次,学校党委召开常委会专门听取了调研情况的汇报,党委负责人分别与各单位正副职开展谈话,听取意见,逐步形成了“深入访谈、测评摸底、尊重民意、严格考察、量才录用”的干部工作机制。

  (二)强化组织把关,提高选人质量

  一是把好条件关。坚持干部任用基本条件,按照不同领导职务的职责要求,综合考虑干部的专业、经历、能力、性格、气质与岗位的匹配度。干部考察中,学校党委把政治标准放在首位,把廉洁作为重点,严把人选的政治关、品行关、作风关、廉洁关。缺乏政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的干部一票否决,廉洁上有问题的干部坚决不用,防止“带病提拔”。

  二是把好程序关。学校党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,建立集体讨论决定任用干部的机制,无论是提出启动意见、确定配备原则、进行酝酿沟通,还是开展民主推荐、确定考察对象、进行组织考察、讨论决定任职,每一个程序、每一步推进都充分体现组织主导地位和集体把关作用,坚决防止个别人或少数人说了算。

  三是把好纪律关。学校党委始终把干部工作纪律牢牢抓在手上,常抓不懈,久久为功。不仅干部集中调整时抓,平时也要抓。通过会议、文件、谈心谈话等方式严肃工作纪律,纯洁选人用人风气,对不正之风实行“零容忍”。严格落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,开展年度“带病提拔”倒查工作。

  (三)坚持择优配备,用好年轻干部

  一是坚持“五湖四海”选干部。坚持干部队伍结构与干部素质的有机统一,坚决破除论资排辈、平衡照顾等观念,坚持五湖四海、选贤任能,提任年富力强的干部。2017年,新提拔14名正处级干部、20名副处级干部。全校处级干部的平均年龄均下降1岁。

  用好各年龄段的干部,不简单以年龄划线,一批年轻干部走上了领导岗位。用好党外干部,不简单以党派划线,一批党外人士走上领导岗位,充分调动好各类干部的积极性。

  二是坚持推动干部“上下常态化”。干部的上下,最终是为了推动工作。2017年,有20名处级干部、5名科级干部因个人、年龄、攻读学位等原因不再任职。大部分干部转岗至教学科研岗位,继续为学校的“双一流”建设做出贡献。退出干部岗位的同志均完成了工作交接,做到了工作不断,人心不散。

  (四)注重培养教育,提升专业水平

  一是狠抓干部党性教育。学校党委坚持以增强党性修养为重点,把党性教育、道德教育、警示教育、党纪党规教育结合起来,把学习宣传贯彻党的十九大精神和深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来。

  二是用好三种交流。实行培养性交流,提高干部素质。通过多岗位锻炼,丰富工作经验,增长才干,提高干部履职能力。实行互补性交流,改善班子结构。注重在干部的知识结构、专业结构、年龄结构和性格、气质互补性上下功夫,不断优化领导班子结构,选优配强领导班子。实行强制性交流,确保公正履职。对在一个部门或单位任职时间较长的干部及时安排轮岗交流。2017年,处级干部轮岗交流61人次,轮岗比例达46.2%;科级干部轮岗交流7人次。

  三是开展专题培训与挂职锻炼。开展持续培训,帮助干部增强学习本领和工作能力。2017年,学校党委共开展16次处、科级干部的集中培训;1次科级干部十九大精神的集中测试,以考促学;选送7名处级干部参加市委教育工委举办的处级干部任职培训;选送1名干部到中宣部跟岗锻炼。

  (五)坚持严管厚爱,打造过硬队伍

  一是建立“组、纪、审”的立体监督机制。坚持开展离任、轮岗交流以及重点部门负责人经济责任审计制度。对于受到信访的干部,及时进行谈话,促使干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。2017年,学校审计处对18名中层领导干部任期经济责任进行了审计。

  二是严格个人有关事项报告。2017年,全校累计共有66人报告了2016年个人有关事项,学校党委开展9批44人次个人有关事项抽查核实工作,对11名干部进行了函询,对其中2名漏报人员进行批评教育,对6名瞒报人员进行诫勉。

  三是严格干部外出管理。2017年,党委制定出台《西南政法大学处级领导干部外出管理办法》,严格执行处级干部外出登记制度。2017年,有348人次处级干部因私因公外出,学校党委严格进行干部出国(境)管理;因私出国(境)证件的申办均按照管理要求由本人提出申请,由校党委负责人审批后办理;因私出国(境)证件的借取实行所在单位、分管(联系)领导、党委书记三级审批。2017年,学校共审批新办因私出国(境)证件18人次,审批借取因私出国(境)证件50人次。

  四是严格干部兼职审批。2017年,学校按照上级工作要求,对市管领导干部、市管退(离)休干部兼职情况进行了清理报批。上报市管领导干部兼职11人次,市管干部兼职2人次;批准处级干部在社会团体兼职16人次、民办非企业兼职1人次。

  二、目前干部选任工作存在的问题及2018年的工作打算

  2017年,干部选任工作主要存在三个问题:

  一是干部队伍专业化水平有待进一步提升。面对学校发展的新形势新要求,部分干部不善作为、不会作为的问题逐步凸显。有些干部工作虽有热情、有干劲,但不懂工作规律、缺乏专业能力,被工作牵着“鼻子走”,难以打开工作局面,在改革创新、推动学校事业发展方面更是举步维艰;一些干部工作专业化水平不高,知识的更新补充不及时,“学习充电”步子赶不上工作发展的新要求,导致在新情况、新问题、新任务面前常常出现“知识恐慌”“本领恐慌”,在一定程度上影响了学校事业的发展。

  二是后备干部队伍建设有待进一步加强。干部培养前瞻性不够,后备干部工作缺乏总体规划、分类定位和个性化培养,没有形成后备干部队伍合理梯次,特别是重要岗位后备干部储备不足,高层次急需人才、优秀复合型干部短缺,导致在配备干部时挑选的余地小,直接影响了干部队伍整体素质的提高。

  三是干事创业热情有待进一步激发。随着全面从严治党不断深化,干部权力的“紧箍咒”越来越紧,个别干部还不适应全面从严治党新常态,干事创业上怕担责、不敢试、不敢为等,干事创业热情还需要进一步激发。

  2018年,学校党委将着力在以下三个方面做好干部选任工作:

  一是突出政治标准,把干事创业的好干部选出来、用起来。坚持把政治标准放在首位,坚持事业为上、依事选人,把“20字”好干部标准落到实处;严格执行干部纪实制度,干部工作全程留痕,确保干部选任质量;建立干部轮岗交流机制,多岗位锻炼干部,让优秀的干部到合适的岗位;培养锻炼年轻干部,制定干部培养规划,分层分批选派优秀年轻干部挂职锻炼。

  二是大力培养储备年轻干部。挖掘“源头”,突出政治标准,多渠道多领域发现、识别、储备年轻干部,激起年轻干部队伍“一池活水”,为学校事业发展注入强大活力。以“122人才工程”为龙头,建立年轻干部“活起来”的发现机制;以培养锻炼为基础,建立让年轻干部“能成长”的培育机制;建立干部成长档案,追踪干部成长过程。

  三是探索建立激励机制和容错纠错机制。打造有温度的组织干部工作,推动形成严管即厚爱的工作氛围,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止,做到从严管理监督干部,促使干部在从严管理监督中健康成长。加强干部作风建设,督促落实中央八项规定和实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义;通过走访调研,对基层单位班子运行、干部表现等情况进行定期研判;建立组织、纪检、人事、审计等部门干部管理联动机制,用好干部工作提醒、函询和诫勉三种手段;探索健全正向激励机制,发挥好“好干部”“年度考核”“党内表彰”的激励作用。合理容错免责,把解决干部因担心改革创新中出现失误而不敢担当、不愿作为的顾虑作为容错的出发点,为工作上敢想敢干的干部“兜底”。同时及时纠错纠偏,对于“试错”干部要及时进行面对面谈心谈话,了解个人思想情况,化解其心理顾虑,指出存在问题,明确改进方向。既要保护好干部的干事热情,又要通过提醒等方式,督促干部找准问题症结。

  各位老师、同志们,学校第八次党代会确定了未来发展的前进方向,明确了深入推进学校“双一流”建设的目标,干部队伍将是打赢这场攻坚战的决定性因素。学校党委将在上级党组织的领导之下,知危图强担使命,扬鞭奋蹄谱新篇,做实做好做强干部工作,为学校更好更快发展提供坚强的干部保障。

  特此报告,请予评议。

  

  中共西南政法大学委员会

  2018年1月15日

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